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特刊導讀

特刊導讀 5
特刊導讀
傅祖壇✽ 張宏浩✽✽
隨著國內農業相關議題研究之逐漸蓬勃發展,本特刊以農業相關
研究資料為主題,介紹國內的農業研究資料及其應用之優良論文,藉
以提供學術交流平台讓讀者能更加瞭解國內農業政策與相關農業調查
資料的運用,並期待經由本特刊之發行,能達拋磚引玉之效,鼓勵後
續更多學者從事國內農業相關議題之研究。感謝各界熱烈支持與參
與,本次農業調查資料特刊投稿相當踴躍,經嚴密的審查流程及本特
刊審查委員會決議之刊登篇幅考量下,共收錄一篇專題報導和另四篇
期刊論文於本特刊。
本特刊的專題報導介紹目前國內最具代表性的全國農林漁牧業普
查資料,該資料是由行政院主計總處的農業普查科負責,該負責單位
自西元1955 年起進行每五年一次的全國性普查。該文詳盡的介紹農
林漁牧調查資料的歷史沿革,以及該資料所涵蓋的調查內容,該資料
可說是品質相當優良的國內大型農業資料庫。該文除了資料庫的詳盡
介紹外,作者們於文中並回顧與彙整了目前使用該資料的現有研究成
果。有鑑於目前國內學者使用該資料從事農業相關議題的研究並非相
當多,本特刊希望藉由該文章之介紹,能達拋磚引玉之效,進而鼓勵
✽ 本期「農業調查研究特刊」主編,東吳大學經濟學系教授。
✽✽ 本期「農業調查研究特刊」主編,臺灣大學農業經濟學系教授。
6 調查研究—方法與應用/第32 期
更多對台灣農業議題有興趣學者,後續進行相關研究。
本特刊收錄的第一篇正式期刊論文探討議題和近幾年農政單位大
力推行的「農村再生計畫」有關,該文作者們利用取自於行政院農業
委員會於西元2012–2013 年進行的農村幸福競爭力調查資料,其中包
含65 個參與農村再生計畫社區與40 個非農村再生計畫的對照組社區,
共1588 位農村居民樣本,利用統計方式探討參與農村再生計畫居民的
生活滿意度。該文分析發現,藉由農村再生計畫之參與可有效提升當
地居民的社區發展滿意度,該文亦發現顯著的政策外溢效果,亦即居
住在農村再生社區中的居民即使未實際參與訓練課程,其社區發展滿
意度亦比非農村再生社區的居民高。不同於以往研究,該文不但探討
農村再生計畫的直接效果,作者們藉由其研究設計獨特處來探討農再
計畫所衍生的外溢效果。外溢效果之探討在目前Program Evaluation 文
獻上開始逐漸受到重視,該文以台灣農業的農村再生計畫為例,為目
前國內外重要農業政策議題提供了一個相當好的研究範例。
本特刊所刊登的第二篇正式文章和目前國內農政單位大力推行的
休耕地活化政策相關,作者利用自行收集的818 位農民面訪資料,探
討農民參與相關農業補貼措施之意向與滿意度,並針對參與及符合休
耕條件但未參與休耕地補貼政策之農民分析影響其參與意願的因素,
以及農民對農地出租意願及願意接受最低租金。該文研究結果發現,
農民對小地主大佃農及老農津貼制度施政滿意度最高,而對稻穀保價
收購措施的滿意度則為最低。不同於以往探討政策施行滿意度之文
獻,該文的實證模型建構於樣本選擇模型上來處理樣本自我選擇的偏
誤。該文的研究發現不但具有學術價值,亦對未來農政單位欲進行農
地政策改革提供一個參考依據。
為提升小農生產的最大經濟效益,近年來我國農政當局亦積極推
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動「區域農業」之發展,希望藉由促進農業資源流通、農業資源共享、
並降低農業交易成本的方式來提升農業價值。本特刊所刊登的第三篇
正式文章以雲嘉南區域為研究對象,探討國內未來發展區域性農業的
可行機制。本文較特別之處在於作者們綜合了質性與量化的分析方
式,利用田野調查訪談的24 家農企業資料以及雲嘉南產銷班農漁民
問卷調查的250 份樣本進行實證分析,該文發現進行上下游垂直整合
是推動區域農業重要手段之一,而農業價值鏈之建立與提升亦扮演關
鍵因素。
長期以來國內推行菸權制度讓擁有菸權的生產者才有生產煙草權
利,然而農政單位為減少菸草產業營收的年年虧損以及國產菸葉囤積
現象,開始從以往的鼓勵種植走向支持菸葉之廢耕。本特刊所刊登的
第四篇期刊論文以作者們自行收集的606 位菸農資料,探討影響菸農
離開菸葉生產行列的影響因素以及其願意接受的補償價格。作者們估
計一個樣本選擇模型來處理內生性問題,並利用兩階段估計法進行實
證分析,研究發現菸農對於國內菸葉生產的主觀態度扮演一關鍵因
素,對於菸業前景樂觀的菸農較不願意接受菸權之轉讓,而實際有種
植行為的菸農會要求較高售價,而菸農私下進行種植權租賃的成交價
格對願受價格亦有正面影響。該文的提出對於農政當局後續欲推行鼓
勵菸草減產的政策提供一個具參考價值的施政方向。
整合來說,目前國內仍有為數不少的學者對於臺灣農業相關議題
相當關心,議題的研究上除了集中於農業實務上的推廣外,學者們更
結合嚴謹的分析架構與完善的個體調查資料進行政策分析,分析結果
對於未來的農政改革方向可提供參考依據。經由農政單位多年來致力
於農業調查資料上的努力已累積相當可觀的成果,相較於其他國家,
國內農業研究相關資料可說是相當豐富且品質亦佳。希望藉由本特刊
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之發行,期許能鼓勵更多國內外學者利用國內豐富的農業調查資料,
進行和農業議題相關的研究。

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